Cani liberi nel Parco del Curone

Buongiorno, mi chiedo come mai nel parco del Curone scodinzolano ancora cani liberi senza guinzaglio, quest'ultimo non è obbligatorio? I cani liberi sono molto pericolosi, specie per chi ha allergie o per chi ha paura. Se c'è una regola va rispettata e fatta rispettare. Grazie per lo spazio